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　　民航各地区办理局，备运送航空公司，各省、自治区、直辖市计委(开展变革委、物价局)：

　　《民航国内航空运送价格变革方案》(以下简称《变革方案》)现已国务院同意。由国家开展变革委和民航总局公告，将于2004年4月20日正式施行。为合作《变革方案》的施行，根据《变革方案》第二十三条要求，现就有关问题告诉如下：

　　1、施行政府指导价的国内航空客货运送基准价和起浮起伏(见附件一、二)，由国家开展变革委会同民航总局确认，并经过航空价格信息系统(AirTIS，网址为AirTIS．net，下同)向社会发布。

　　2、新建航线基准价、调整单个航线基准价、调整少量航线票价起浮下限，由民航总局商国家开展变革委确认，并经过航空价格信息系统向社会发布。

　　3、施行商场调节价的航线目录(见附件三)、施行票价下浮起伏不限的独飞航线目录(见附录四)及以旅行客源为主的航线目录(见附件五)，由民航总局商国家开展变革委确认，并经过航空价格信息系统向社会发布。

　　4、航空公司在政府规则的起伏内，自行拟定详细运价的品种、水平缓适用条件，提早30日经过航空价格信息系统报民航总局、国家开展变革委存案并向社会发布后实行。

　　5、施行商场调节价的国内航空运价，由航空公司自主确认，包含运价的品种、水平缓适用条件，提早30日经过航空价格信息系统报民航总局、国家开展变革委存案并向社会发布后实行。

　　6、国家开展变革委会同民航总局定时对国内航空运送定价本钱进行监审作为调整国内航空运送基准价及起浮起伏的主要根据。

　　1、航空公司请求新建航线基准价、调整单个航线基准价、调整少量航线票价起浮下限、调整施行商场调节价或票价下浮起伏不限的航线日前经过航空价格信息系统，向民航总局提出请求。请求包含请求事项、航线起讫点、航线间隔、航班数量、商场供求扼要剖析等内容，并附航线经营权答应证明等相关材料。

　　2、民航总局在收到请求之日的1 5日内，商国家开展变革委作出同意或不同意的决议。

　　1、各级民航职业主管部门要加强对航空运送价格实行情况的内部监督，各级价格主管部门要注重对国内航空运送价格的监管。

　　2、各级价格主管部门和民航职业主管部门要将国内航线运价监测归入日常作业，加强对航空运送商场供求关系和价格水平变化的监测，从维护顾客合法权益、改善投资环境等方面，深入研究民航运送价格对经济和社会持续健康开展的影响，提出改善航空运送价格办理的方针主张。

　　4、航空公司所在地和航空运送客票、货运单出票地价格主管部门对航空公司及出售署理人价格违反法律规则的行为，要根据《价格法》处分；对跨省级行政区域的案子，价格主管部门之间要彼此通报，必要时报国务院价格主管部门和谐；对航空公司及出售署理人非价格违法但打乱航空运送商场秩序的行为，应向民航职业办理部门通报。

　　5、各航空公司及出售署理人要活跃尽力合作各级价格主管部门的监管作业，仔细实行各项法定责任。

　　1、自《变革方案)》施行之日起，撤销境外出售实行的国内航线A票价和国内航线实行的“燃油加价”方针。

　　2、儿童(含无成人陪同儿童)、婴儿票价，别离依照同一航班成人一般票价的50％和l0％核算，航空公司不得附加购票时限等限制性条件。

　　革新伤残武士和因公致残的人民警察乘坐国内航班的票价，一致依照同一航班成人一般票价的50％核算，航空公司不得附加购票时限等限制性条件。

　　教师、学生等特别花钱的那群人乘坐国内航班的优惠票价，详细票价优惠方法，由航空公司在不超越革新伤残武士优惠起伏的前提下自行拟定，应当提早30日经过航空价格信息系统报民航总局存案并向社会发布后实行。

　　4、国内航线逾重行李费费率依照经济舱单程成人一般票价的l．5％核算，尾数保留到元，元以下四合五入。

　　5、国内航线出售署理手续费变革问题，由民航总局、国家开展变革委另行告诉。此前，航空公司持续实行现行政府规则的国内航空运送出售署理手续费方针。

　　6、航空公司应当定时印制国内航空运价手册或材料，摆放在直出售票处及出售署理人经营场所明显方位。供顾客查询。各经营场所应粘贴“12358”价格投诉举报电话。

　　民航各出售网点，应当经过售票终端，向购票旅客及时、精确、全面地供给票源、各种扣头票价的适用条件、价格水相等信息。

　　7、国内航空货品运价变革问题，由民航总局、国家开展变革委另行告诉。此前，航空公司持续实行现行政府规则的国内航空货品运价方针及规则。

　　8、本《告诉》与《变革方案》同步施行。此前，民航总局和国家开展变革委有关文件规则与《变革方案》和本《告诉》不一致的，以《变革方案》和本《告诉》规则为准。

　　以上，请遵照实行。实行中有何问题，请及时向民航总局和国家开展变革委反映。