2023年上半年全市商务工作完成情况暨下半年工作打算

　　今年以来，市商务局按照市委、市政府工作部署，认真贯彻落实国家、省、市促进经济发展决策部署，创新工作举措，破解发展难题，有力促进全市经济加快速度进行发展。今年以来，在全市召开24次周交办会议和6次月讲评会议中，市商务局先后受到19次表扬。其中，第一名1次，第五名2次，第六名2次，单项奖1次。

　　1.招商引资情况：1-6月，全市共签约项目143个，总投资611亿元，分别完成全年目标的71.5%、76.4%。其中超十亿元项目29个，国内外500强、行业百强、上市公司投资项目23个。

　　2.利用省外、境外资金情况：1-6月，全市新设立外资企业12家，同比增长500%、新增企业个数居全省前列，使用外资2304.5万美元（预计），完成目标任务的30.8%（预计）；全市实际到位省外资金158.9亿元，同比增长7.95%，增幅居全省第5位。

　　3.进出口贸易情况：1-6月，全市货物贸易进出口33.2亿元，增速66.3%、居全省第1位，完成全年目标61.2%、居全省第1位；出口24.1亿元，增速45.8%、居全省第2位，进口9.2亿元，增速163.4%、居全省第2位。

　　4.社会消费品零售总额：1-6月，全市社会消费品零售总额完成390.12亿元，同比增长7.8%、居全省第2位。

　　一是高质量推进招商引资。深度谋划项目。今年全市共谋划招商引资产业项目215个，总投资3593.1亿元。其中，100亿级项目8个、50亿级项目23个、10亿级项目76个、5亿级项目86个。编制完善产业图谱。动态调整、优化升级食品产业链招商图谱，增加了《食品独角兽企业招商图谱》《饮食业重点展会图谱》，编制了食品添加剂、特膳食品、粮油制品、饮料等14套“两图一表”（产业链全景图、产业链路径图、重点招商项目表）。全市从招商图谱中梳理出目标企业2540家，拟重点对接企业588家，由县区相关负责及县区直部门或乡镇分包联系。多措并举招商。开展“六职招商”。将招商引资任务明确到“六职”，成立由专项考核组，对“六职”领导干部工作开展情况做考核。目前，42名“六职”领导干部拟招商项目129个，总投资1460.6亿元。从项目规模看，10亿元以上项目67个，其中，50亿元以上项目7个。借助第二十届食博会招商，会上集中签约了总投资317亿元的75个项目。用好中原食品实验室这一宝贵资源，成立科技招商工作专班，统筹推进科技招商工作，目前首批76家企业信息已分配到各县区进行跟踪对接，部分线索跟踪已取得积极进展。快速推进“签约一批”。今年以来，全省共开展“三个一批”活动两期，第七期“签约一批”活动项目27个，总投资264.9亿元，项目履约率、开工率均为100％，全部转入“开工一批”或“投产一批”；第八期“签约一批”活动项目32个，总投资262.5亿元，目前已开工30个；经省厅初步反馈，第九期“签约一批”活动项目49个，总投资447.6亿元，是“三个一批”活动开展以来项目质量最高、投资顶级规模的一期。

　　二是全面推动外贸稳规模优结构。健全工作机制。出台外贸工作考核办法，将外贸工作纳入市委、市政府重点工作周交办、月讲评。成立外贸促稳提质工作专班，定期召开联席会议，积极协调解决企业未来的发展中的困难和问题。培育外贸主体。着力扩大外贸主体，实行培育和招引“两路并进”，引进6家外向型企业，推动12家公司实现出口“零”的突破。引导食品主导产业“走出去”，帮助食品生产企业快速取得出口食品备案资质，目前备案企业达90余家，品种200多个。强化政策支持。先后开展RCEP、跨境电子商务、出口信保、食品企业进出口业务培训等政策宣讲和培训活动6场，受益企业170余家。认真落实扶持政策，今年以来，组织企业申报中小企业开拓国际市场和出口信用保险等扶持资金82.75万元。优化服务举措。积极组织企业参加境内外展会，先后组织37家企业参加第133届广交会，组织企业参加新加坡国际食品展、泰国国际食品展等国际食品展会，企业累计达成意向成交金额300万美元。组织35家食品企业组织进出口业务培训暨政策宣讲，发放《2023年下半年境内外食品重点国际性展会名录》，组织有关企业参加2023年香港美食展，助力漯河特色食农产品开拓国际市场。

　　三是充分挖掘消费潜能。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，聚焦扩内需、促消费、稳增长这一主题，开拓创新、积极作为，着力提振广大群众消费信心，全力推动经济稳步增长。坚持高位推动，推动市政府出台《漯河市区域性消费中心城市示范项目建设实施方案》，从稳定大宗商品消费、强化政策扶持、优化消费环境和壮大主体规模等方面制定一系列政策措施，强力扩内需促消费。坚持消费券带动，先后开展两次消费券发放活动，共核销资金6771.24万元，带动消费10.35亿元，杠杆撬动率为15.2，其中汽车补贴金额3406.2706万元，带动消费7.4亿元，杠杆撬动率为43.2。同时，做好两项定向消费券的发放，一是会同工信部门向56家规上工业公司的4434名员工发放133.02万元的稳岗稳产消费券补贴，二是会同财政和民政部门向5.894万名困难群众发放1768.2万元的“爱心消费券”补贴。坚持示范项目拉动，围绕新理念、新业态、新项目、新载体，聚焦“食游购”等重点领域，实施一批促消费示范项目，全力叫响“食全食美·漯在其中”消费品牌，全面推动我市城市知名度、商业活跃度、消费繁荣度。目前，已建成61家“十品百店”示范店。坚持文旅融合，以“食全食美 漯在其中 沙澧美食 香飘世界”为主题，扎实开展2023中国（漯河）美食嘉年华活动，探索“食博会+美食嘉年华+行业协会年会”联动，开展元宇宙、文创集市、美食联营等活动，吸引游客679万人次，带动旅游消费30.7亿元。坚持展会搭台，以第二十届中国（漯河）食品博览会为契机，加大消费刺激力度，推动现场交易额和线亿元。

　　四是聚焦改革创新扩大对外开放。提升对外开放平台能级，依托漯河经开区、临颍经开区，积极创建“河南自由贸易试验区漯河开放创新联动区”，目前，省自贸办正在审核联动区建设总体方案；被省商务厅授予“河南漯河国际食品产业园”，是全省首批认定的国际合作园区。全力复制推广自贸试验区制度创新成果，加大自贸试验区发展及经验推广，目前，全市已复制推广162项，占可复制推广事项总数的100%。深化与RCEP国家合作，出台2023年度RCEP机遇（东盟合作）工作方案，建立工作专班，不断深化与RCEP国家的合作交流。1-5月，与RCEP国家进出口达到6.7亿元，同比增长55.3%；全市新增8家与RCEP国家有贸易往来的企业，企业达到72家。拓宽开放通道，6月29日，新开行一列出口至老挝国际班列，货值6.06万美元。指导企业用足用好原产地自主声明便利化措施，1-5月，为企业签发各类原产地证书673份，签证金额4.47亿元。

　　五是强力推动冷链物流提速提质。成功创建国家骨干冷链物流基地，推动冷链物流业快速集聚发展。加快市场主体引进培育，今年新签约亿元以上冷链物流重点项目5个，新谋划储备农产品冷链物流设施等一批专项债项目，加快实施顺丰冷运物流港等重大冷链物流项目，新培育3A级物流公司2家。强化工作创新，成功举办首届中国(漯河)冷链物流产业博览会，参展规格高、参加企业多、办展成效好，招商采购签约金额突破百亿元。夯实发展根基，推动市物联与河南中安城建公司签订战略合作协议，引入成立200亿元漯河市冷链产业投资基金，全力推动冷链物流提速提质发展，加快打造冷链物流产业高地。

　　六是大力发展电子商务。深入实施电子商务攻坚行动，大力培育经济稳步的增长新动能。今年以来先后组织并且开展2023漯河网上年货节、双品网购节等系列活动，最大限度发挥电子商务在推动工业品下行和农产品上行的非消极作用。紧抓直播电商发展机遇，邀请网红带货主播帮企业直播带货，支持我市食品企业和特色农产品拓展线上销售渠道，促进企业转型发展，助力食品产业高质量发展。

　　七是高水平举办第二十届食博会。坚持“创新、高端、新颖”理念，成功举办了第二十届食博会。本届食博会，嘉宾规格高、参展范围广、科技含量高、引领效应强、国际色彩浓、线上看点多、延展活动多，是食博会举办以来影响力最大、成效最好的一次，现场交易、意向采购额473.07亿元，集中签约项目投资总额317亿元。央视一套《朝闻天下》《河南日报》《国际商报》等各大媒体发布重点报道380余篇；《今朝漯河》城市宣传片播放量超1200万，评论点赞超50万；微博、抖音、微信视频号等网络站点平台有关食博会播放量超6000万次。

　　总体工作思路：根据市委、市政府“单项工作争第一、整体工作创先进”工作要求，围绕市定和省定各项目标任务，创新举措、锻长补短，全力攻坚突破，力争各项工作再上新台阶。

　　奋斗目标：市定全年签约亿元以上项目200个以上、投资总额800亿元以上目标和省定实际使用外资7480万美元、省外资金320亿元的目标；完成50亿元货物贸易目标；775亿元的社会消费品零售总额目标。

　　（一）持续加大招商引资力度。锚定市定全年签约亿元以上项目200个以上、投资总额800亿元以上目标和省定实际使用外资7480万美元、省外资金320亿元的目标，一是跟踪重大在谈项目。建立全市重大在谈项目库，明确专班进行跟踪管理，加强督导协调，精准掌握项目状态与进度，对推进缓慢的项目及时查明原因，找准问题症结，推动项目加快签约落地进程。二是抓实“六职”招商工作。一方面，用好市政府招商引资工作周例会，对“六职”招商项目进展情况做分析研判，及时解决项目推进过程遇到的困难和问题，确保“六职”招商项目招得来、落得下、发展好。另一方面，对“六职”招商工作实行月通报，传导压力，增强动力，在全市营造你追我赶、明争暗赛的工作氛围。三是强力推进“签约一批”。坚持对“签约一批”项目实行台账推进法，每月对“签约一批”项目逐一进行一次实地督导检查，促使项目快履约、快开工，确保每期“签约一批”项目开工率都能达到100%。四是组织好重要招商经贸活动。市级层面共谋划赴北京、大湾区、长三角的招商活动，境外方面将赴日韩、东南亚、欧洲开展经贸活动。积极组织参加中国国际服务贸易交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国河南国际投资贸易洽谈会、中国中部投资贸易博览会、中国国际进口博览会（期间拟举办产业推介招商活动）。市商务局将加强与相关方面的沟通对接，做好“双招双引”“双招双推”等工作，确保各项经贸活动取得实效。

　　（二）持续加大外贸促进力度。围绕完成50亿元货物目标任务：一是强化政策支持。加强顶层设计，完善政策供给，制定出台《推动外贸稳规模优结构的实施方案》，全力推动外贸促稳提质。二是持续加强外贸主体培育。积极引导有潜力企业组织进出口业务，助力更多公司实现“零突破”；围绕我市主导产业和战略性新兴起的产业，指导县区大力招引先进材料、电子信息、装备制造等高科技含量、高的附加价值的外向型项目和外综服企业、跨境电子商务企业，力争全年引进外向型企业10家以上。三是积极带领企业参加境内外展会。鼓励企业参加境外重点展会和转内销展会，宣传落实好参展补贴政策，助力企业揽订单拓市场。组织重点企业参加广交会、进博会等国际性重点展会；组织食品企业参加香港美食展、俄罗斯莫斯科食品展等重点食品展会，指导液压胶管企业参加德国汉诺威工业博览会、俄罗斯国际石油天然气展览会等国际专业展会，力争全年组织企业参加境内外经贸活动50家以上。四是进一步加快食品“出海”步伐。发挥我市食品主导产业优势，对食品企业进出口情况开展动态监测分析，在加大现有食品进出口企业帮扶力度的基础上，积极向有潜力的食品企业宣传外贸惠企政策，加大引导帮扶力度，助力我市更多食农产品走向国际市场。力争全年出口食品备案企业新增5家以上，食品出口额在上年度2.5亿元的基础上增长10%以上。

　　（三）持续加大促进消费力度。紧盯775亿元的社会消费品零售总额预期目标：一是加大市场主体培育力度。督促各县区加大企业入库纳统培育力度，确保完成今年190家目标任务，助力“社消零”增量增速。同时，抓好社消零总额指标工作调度，与统计部门密切沟通对接，确保实现指标任务落实。二是加快促消费工作。一方面，抓好消费券发放，二是积极组织商贸主体借助端午、中秋等传统节日以及“双十一”开展各类消费活动，进一步活跃市场。三是加快示范项目建设推进实施。加强沟通协调和督促指导，督促各单位、各县区加快“十品百店”“文旅美食双线游”和“一城一会一基地”等区域性消费中心城市示范项目建设，尽快落地见效，形成示范效应。

　　（四）持续推进全方位开放。一是深入推动制度型开放战略。组织召开全市制度型开放战略指挥部工作推进会，出台《漯河市实施制度型开放战略2023年工作要点》，制定2023年制度型开放战略重点和重点项目，加强对各成员部门、各县区（功能区）工作推进情况的指导和考评，形成推动制度型开放战略的整体合力。二是全面贯彻落实RCEP政策。建立RCEP工作联络推进机制，制定出台《2023年度RCEP机遇（东盟合作）工作方案》，加强政策宣讲和业务培训，定期对各RCEP成员单位推进落实情况做督促指导，积极组织并且开展经贸活动，深化合作交流，拓宽开放通道，推动落实RCEP取得明显成效，力争全年与RCEP国家贸易额达到12亿元。三是加快推进开放平台建设。争取获批建设河南自贸试验区漯河开放创新联动区。指导经开区完善国际食品产业园做好配套基础设施建设，推动国际食品制造研发资源、国际食品制造产业链服务机构集聚。支持经开区高水平质量的发展，认真研究国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法，指导漯河、临颍、舞阳三个经开区对照2022年综合评价中低于中等水准的指标，制定提升措施，力争在2023年考评中争先晋位。

　　（五）持续推动冷链物流提升。以国家骨干冷链物流产业基地为载体，深入实施冷链物流业提质增效专项行动，推动我市冷链物流公司快速成长，再培育一批全国冷链百强、冷链星级和3A级以上等冷链物流骨干企业。加快冷链物流产业载体建设，积极谋划实施一批冷链物流产业园区，支持临港冷链物流产业园区建设。加快冷链物流头部企业招引和重点项目实施，精准实施冷链物流强链补链，补齐建强冷链物流的全产业链条，年内新签约冷链物流项目8个以上，实施冷链物流重点项目10个以上。提升冷链物流信息化水平，指导双汇物流积极开展第四方冷链物流平台服务功能完善提升工作，提升冷链物流现代化发展水平。

　　（六）持续加快电商产业高质量发展。在拓展电商应用方面，落实电商扶持政策，研究出台支持工业电商等有关政策，引导生产型企业未来的发展电商，推动规上企业电商应用全覆盖，培育“工业+电商”有突出贡献的公司。实施商贸企业“万店上线”专项行动，加快传统商贸流通公司进行数字化转型。招引直播电商产业链上企业，积极引进市内外主播、企业来漯开播创业。推动跨境电子商务综合服务中心建设，鼓励企业拓展跨境电子商务业务，支持企业共建共享海外仓。在规范网络销售企业方面，抓好电商企业入库培育，建立跟踪监测机制，完善“准规模电商企业名录动态库”，对于符合入库条件的，带领企业规范发展，推动尽快入库；对规模临界入库企业，专人专责，定期跟踪，做好入库培育。