电视专题片《反腐为了人民》第四集《以案促改促治

来源：ayx爱游戏官方网页    发布时间：2025-01-13 12:11:39

　　全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，目的是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。党的十八大以来，我们党大规模、大力度、坚持不懈惩治腐败，根本就为了治，为了更好推进党和国家事业发展。

　　腐败的本质是权力滥用。新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，抓住关键权力，深化体制机制改革，堵塞制度漏洞，持续强化以案促改、以案促治，逐渐完备权力监督制度和执纪执法体系，把权力关进制度的笼子。

　　习在二十届中央纪委三次全会上强调，一定要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题慢慢地减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

　　纪检监察机关深化探索“三不腐”贯通融合的有效载体，以正风肃纪反腐强化“不敢”、以健全制度机制促进“不能”、以思想政治教育激发“不想”，从个案查处到系统治理全面发力，形成全方位防治腐败的总体态势和强大势能，以更加科学、更加严密、更加有效的思路坚决打赢反腐败斗争。

　　统计是经济社会持续健康发展的重要综合性、基础性工作，统计数据是国家宏观调控的重要依据。如果统计数据失真，会影响社会预期和发展信心，严重透支党和政府的公信力。

　　山东省政协原党组成员、副主席 孙述涛：为了提拔，为了追求政绩，GDP突然弄那么高，这个我是很后悔的。

　　孙述涛，山东省政协原党组成员、副主席，曾任山东省威海市委书记等职务，2023年3月接受审查调查。专案组在调查孙述涛作风和腐败问题过程中，收到了关于他有几率存在授意经济数据造假的反映。

　　中央纪委国家监委机关工作人员 孟强：议论挺多的，说孙述涛在任市委书记期间，GDP增速排名在省内位于前列，一调走之后GDP排名立刻就下来了。我们就果断地关注到了这一个反常的现象。

　　专案组调取资料，发现那一段时间威海的GDP增速数据确实画出了一道相当反常的曲线年之前，威海GDP增速在全省各地市中始终排在靠后的位置，而孙述涛一担任市委书记，2013年排名就陡升到了第7名，到2015年又跃升到第2名，2016年、2017年都保持在第3名。到2018年，孙述涛调离了威海市，次年排名就回落到了第13名。

　　发现这诡异的曲线背后，存在严重的经济数据人为注水问题。经国家统计局核实，2013年至2017年，威海市规模以上工业公司统计数据严重虚报，多家企业反映在统计数据报送过程中受到当地有关部门干预。

　　国家统计局统计执法监督局局长 刘玉琴：有的企业说我们是被要求报得越多越好，数越大越好，还有的企业说我根本就没有报过，但是有关方面以我的名义报了虚假的数据。

　　孙述涛授意并主导统计造假的问题清晰浮现了出来。他一当上市委书记，就开始在大会小会上，释放出必须迅速提升经济数据排名的信号。

　　时任威海市发改委主任 徐东明：他不会说你就得搞多少，一般就说我们要做全省的第一方阵，我们要走在前列，GDP要有多快就有多快，面上就这么讲，但是我分析，各市区开发区都会听得懂。

　　时任威海市统计局局长 周宁：提了一个目标，就是要走在全省前列，什么叫前列，就是最起码是头五名才能叫前列，然后通过其它的各种会议贯彻，要大家下面县市区这些主管部门去落实，去争取。

　　他内心的真实目的，并不是追求当地的经济发展好不好，而是自己能不能驶入仕途“快车道”。

　　中央纪委国家监委机关工作人员 孟强：特别是2015年至2017年，孙述涛他自认为处在提拔的关键时期，将本已虚高的经济数据再次强令调高，并通过点名批评、加强考核等方式向下传导压力，相关的职能部门和市区也继续向有关企业传导压力，虚报有关数据。

　　企业管理人员：要求各个企业去按照政府的一个指标往上靠，这样的话我们也得配合，其实是很无奈的。

　　时任威海市统计局局长 周宁：压力是比较大的，有的就投机取巧，去做企业的工作，说你多报点数，多报点什么。但是也有的是什么，每个月直接就代替企业报了，有这种情况。

　　看似光鲜亮丽的数据，和当地群众的实际感受却完全脱节，孙述涛自己心里其实也清楚。

　　孙述涛权力观扭曲、政绩观错位，为了更快进步不择手段，罔顾地方实际制定虚高目标、虚报经济数据，严重违背新发展理念，给地方经济社会持续健康发展造成严重影响。此外，孙述涛还存在严重的腐败问题。经查，他利用职务便利，为他人在企业经营、职务调整等方面谋利，非法收受巨额财物。2023年10月，孙述涛被开除党籍、开除公职，

　　国家统计局统计执法监督局局长 刘玉琴：老百姓对统计造假是深恶痛绝的，这几年来我们接到的重大的统计造假问题线索基本都来自群众举报。我们的祖国现在推进国家治理体系治理能力现代化这样一个大背景下，用数据管理、用数据决策、用数据说话，（统计数据）已经变成了每个人、每个经营活动主体，各级党委、政府的一个很重要的信息源自。那么在这样的一种情况下，数据质量的提升对高水平发展的作用太关键、太重要了。

　　统计数据真实准确是统计工作的生命线，统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败。针对一些地方和部门统计造假、弄虚作假成风共性问题，纪检监察机关坚决贯彻落实党中央的要求，配合有关部门在全国开展统计造假专项治理行动，坚决查处统计造假背后腐败、作风和责任问题，严肃追究有关人员责任，切实维护统计数据真实准确。

　　明确对进行统计造假以及对统计造假失察行为的处分规定。防治统计造假刚性制度不断健全完善，推动各级党政领导干部严格履行统计法定职责，严守纪法底线，树牢正确政绩观，为高水平质量的发展奠定坚实基础。

　　行贿和受贿是一体两面，行贿是腐败行为的重要诱因，是腐败蔓延的重要推手。行贿人围猎是政治生态的重要污染源，其危害是深层次、多方面的。必须以标本兼治、系统施治的理念，坚持受贿行贿一起查，才能有效压缩围猎与甘于被围猎的空间，铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　重庆市政府文史研究馆原党组书记 王合清：围猎你，那就是个毒饵，要让你上钩。要让你不知不觉、心甘情愿地给他们做事，给他们服务。

　　王合清，重庆市政府文史研究馆原党组书记，曾任重庆市万州区委常委、秘书长，江津区委副书记、区长等职务，2023年5月接受审查调查。在这之前，和他密切交往十多年的商人张勇被带走调查，王合清却心存侥幸。他认为，张勇和自己交情最“铁”，两人也早就商量过怎么统一口径，张勇绝不会轻易松口。然而，真实的情况却并不像他想的这样。

　　重庆市纪委监委工作人员 李兆雄：张勇进来之后，很快就交代了这些事情。他也觉得跟王合清之间的交流交往，也是基于他的权力，就是围猎和被围猎，这种双方之间的利益关系。

　　涉案商人 张勇：对王合清我也不存在对得起对不起，他是为利益，我给他送钱，只要有利益这种的话，我觉得都不叫朋友了。

　　在王合清的行贿人中，张勇和汪坤是围猎他最下功夫的两个人，也是他走向堕落的重要推手。王合清早年是一名教师，调入万州区教委工作后逐渐得到提拔重用，35岁就担任了领导干部，这也让一些不法商人把他看作含金量颇高的“潜力股”。汪坤是一家小建筑企业的老板，他的妻子和王合清的妻子先认识成了朋友，汪坤借此机会，开始有意拉近了和王合清的关系。

　　重庆市纪委监委工作人员 周丰：他们两个的家属是一种闺蜜关系，汪坤的夫人和王合清的夫人之间两个（人）平时交往比较多。

　　重庆市纪委监委工作人员 李兆雄：汪坤和王合清家住得不远，汪坤也经常去王合清家里面，他不单单是对王合清本人进行一个围猎，他对王合清家人的一些喜好他都是了如指掌的，他是细水长流，无孔不入。

　　涉案商人 汪坤：我两家玩得很近，我想我自己有企业，还是想做项目，我认为他（王合清）还是在我们做事情上能够在一定程度上帮助到我们一些。

　　汪坤和王合清密切交往几年后，当万州区教委要建一座综合楼，汪坤觉得“收获”的时机来了，向时任区教委主任的王合清提出了想承接这个建筑工程的请托。王合清平时享受了不少汪坤殷勤服务带来的便利，也就利用职务便利违规打了招呼，让汪坤顺利拿到了这一个项目，并从中获利数百万元。看到汪坤在自己打招呼关照下获得了巨额利益，王合清的心态开始不平衡了。

　　在这样的心态下，当汪坤送上30万元表示感谢时，王合清也就收下了。像汪坤这样的行贿者，把感情投资与金钱腐蚀相结合，攀关系、拉交情，套近乎、送好处，让领导干部在不知不觉间就放松了警惕，一步步走向行贿者编织好的人情陷阱，逐步走上了违法犯罪道路。此后，王合清又陆续帮汪坤拿了几个工程，汪坤奉上的钱财数目慢慢的变大，王合清也越陷越深，自然也就对其他老板的围猎没有了免疫力。

　　重庆市纪委监委工作人员 李兆雄：张勇他平时（对王合清）的这些日常起居、衣食住行，这些服务工作搞得特别到位，张勇对王合清的围猎实际上的意思就是管家式、保姆式的这种围猎方式。

　　张勇对王合清的贴靠堪称是全方位的。发现王合清无暇购物，张勇就记下尺码，每逢换季到商场为他选购高档衣物。为了创造更多机会陪王合清吃喝玩乐，张勇还有意教会了王合清打麻将，随后又特意租下一套公寓作为专属麻将室，陪他过牌瘾。发现王合清爱吃什么，张勇就用心研究食材和做法。围猎者绞尽脑汁揣摩领导干部的喜好与需求，投其所好、大献殷勤，目的不外乎是为了谋取不正当利益。2013年，王合清任江津区区长，刚上任不久，区里有条道路要改造，张勇就向他提出了请托，已经享受张勇服务多年的王合清自然无法拒绝。

　　王合清在行贿人鞍前马后的奉承里逐渐迷失了方向，在无微不至的贴心服务中逐渐放下了戒备，最终在糖衣炮弹的攻击下败下阵来。如今回头看去，种种诱饵铺就的道路，尽头是万劫不复的深渊。

　　2024年6月一审被判处有期徒刑十三年三个月。2024年10月，汪坤因犯单位行贿罪，被追究刑事责任。2024年11月，张勇因涉嫌单位行贿、行贿犯罪，被移送检察机关审核检查起诉，三人所获不正当利益已依法予以收缴。

　　针对王合清案件暴露出的问题，重庆市纪委监委推动江津区等相关单位开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责警示教育，扎实做好查办案件后半篇文章。同时针对共性问题加强行贿类案分析，找准病灶、开好药方，精准有效惩治，严肃查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，严查深挖背后的利益链条，进一步净化政治生态，持续优化营商环境。

　　重庆市纪委监委工作人员 李兆雄：我们要将行贿个人和单位录入行贿人档案，释放出行贿犯罪也要追究法律责任的强烈信号。

　　从查处的案件看，许多问题的产生都与权力配置不科学、行使不规范、监督不到位有关。新征程反腐败斗争，必须在保持零容忍、强震慑不变的同时，注重以改革创新的思路和举措推动相关领域建章立制、补齐短板，从制度层面压缩权力寻租空间，斩断利益输送链条，把权力关进制度笼子，让政治生态更加清朗，社会风气更加健康。

　　公共资源交易一头连着政府，一头连着市场，承载着有效配置公共资源的重要使命。同时，这一领域又具有权力集中、资金密集、资源富集、政策性专业性强等特点，腐败现象易发多发。一些党员干部、相关从业人员将其当成了“唐僧肉”，大肆设租寻租、违规插手干预，不仅破坏了市场公平正义，损害营商环境、法治环境，更影响政治生态。近年来，内蒙古自治区赤峰市纪委监委从评审专家违规评标问题切入，严肃查处了公共资源交易领域系列腐败案。

　　涉案评审专家 王志勇：按照金钱的多少，给不应该中标的企业让他中标了，有失于公平公正了。

　　投标企业涉案人 马国学：就是在找活儿过程中，就是投标，贿赂人家专家，贿赂评委，贿赂甲方。

　　内蒙古自治区赤峰市公共资源交易中心原工作人员 鲁超然：我很后悔，后悔被钱洗脑。

　　这场力度空前的整治最初来源于群众举报，反映在某项目招投标过程中，几名评审专家收受了中标企业好处，甚至在评标现场明目张胆地违规沟通。赤峰市纪委监委调取当天评标现场录像，发现果然存在举报反映的情况。顺着这一线索摸查下去，发现参与这场评标的6名评审专家在多个项目中都曾收取好处费，这些项目又牵出了其他收受好处的评审专家，调查范围逐步扩大。从这些专家交代的情况看，

　　涉案评审专家 王瑞：就是流于形式去招投标。实际上的意思就是评标专家们基本上就是带着意向去评标，标书这一块要说认认真真看的，我觉得几乎是不太有。

　　涉案评审专家 王志勇：基本上也都没咋看，按照企业给的好处费的多少给打高分。

　　赤峰市监委委员 考晓峰：市委下定决心，这个盖子要把它揭开。营商环境一坏，就没有人到你这儿投资，经济发展肯定是受影响的。通过查处这一系列的案件，通过一个领域上的治理，就想把这个毒瘤给它拔出来。

　　赤峰市翁牛特旗农牧局原股长 季永清：有了这权力，特别有风险。这一块可能要出问题，我也知道。

　　季永清是赤峰市翁牛特旗农牧局的一名股长，直接负责农田水利项目招投标，也具有评审专家资格，自然也是投标企业围猎的对象。起初，他是作为评委收受企业一两万元，渐渐地，他开始不满足于只赚小钱。当他供职的农牧局有项目要招标时，他感到机会来了，于是和一家公司相互串通，利用职权帮其中标，又要求该企业将部分工程分包给他施工，以谋取更大利益。

　　别有用心的人仍然能在这短短40分钟里相互串通。有的评审专家一接到通知，立即就在相关微信群里发出暗号，示意可以来找他做工作了。

　　内蒙古自治区赤峰市纪委监委工作人员 张智超：比如说他被抽中了，没有人找他，他就会在群里发一句说“今天阳光明媚”，咱们所谓的叫暗语，它是五花八门，但是他们之间是互相理解的，现场40分钟之内他就把电话打过去了。

　　还有个别工作人员充当内鬼，谋取私利。2024年初，某项目评审专家名单一出，交易中心职工鲁超然立即用短信发送给了一家招标代理公司。该公司代理的企业顺利中标后，给鲁超然的好处费高达35万元。

　　招标单位代表：打比方，就跟给姑娘找个女婿一样，特别想找个好人，找个好的实施工程单位。但是这种乱象，可能就找来的这个企业啥样都有了，这个危害其实太大了。

　　施工企业代表：这种不正常的竞争，你这一个项目是否能有利润，没有利润的情况下它会怎么做，你工程质量、工程进度都要存在瑕疵，这对老百姓肯定是有影响的。

　　评审专家：因为他们这些人不是正道，好的企业你评不上。这种现象你要不根治，这市场好不了，你早晚出事。

　　赤峰市公共资源交易中心工作人员：过去的情况就是咱们同一个项目，所有的评委以及监督和甲方都处在同一室，非常容易进行围标串标的这个行为。现在一个项目，所有的评委不处在同一个室内，都是按工位分配，每一个评标工位上面都有一个摄像头，会全时地记录他的行为。

　　赤峰市监委委员 考晓峰：原来交易中心门口会有“黄牛”的，现在没有这些乱象，咱们现在全市的重点项目，全是远程异地评标，连通外省，包括山西、河北、山东，他们的专家，这样的话有效遏制了围标串标的这种情况。

　　施工企业代表：我们都希望这种整顿的效果能够长期稳定下去，凭企业的真正实力去竞争，我觉得这是这个行业良性发展的很好的一个基础性的东西。

　　赤峰市市民：通过这一个公正透明这种交易，能够真正有资质的企业竞标上了，那么它干起活来或者搞起事业来，质量能上去，这就让我们放心，给我们大家带来安全感。

　　我们党来自人民、根植人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民是我们党执政的最大底气，一刻也不脱离人民是我们党从胜利走向胜利的根本保证。腐败问题最能割断党同人民的血肉联系，反对腐败是党心民心所向。新时代新征程，必须坚定不移纵深推进党的自我革命，坚定不移纵深推进反腐败斗争，永远赢得人民群众信任和拥护，让人民始终成为中国执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。